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河北省印發《關于加快實施保定廊坊禁煤區電代煤和氣代煤的指導意見》

  日前,河北省政府出台《關于加快實施保定廊坊禁煤區電代煤和氣代煤的指導意見》。《意見》提出,河北保定市、廊坊市京昆高速公路以東、榮烏高速公路以北與京津接壤區域以及三河市、大廠回族自治縣、香河縣全部行政區域劃定爲禁煤區,禁煤區涉及保定、廊坊市18個縣(市、區),區域內有404個城中村和3345個村莊,約105.4萬戶居民,按要求到2017年10月底前,禁煤區內完成除電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤“清零”,大幅降低區域燃煤汙染。

  (一)盡量減輕群衆負擔,明確多層次補貼措施
  目前,河北被划入禁燃区的18个县市区,农村采暖仍以分散燃煤为主,居民生活质量差、区域大气污染严重。为加快推进农村地区“電代煤”“氣代煤”,《意见》提出,要兼顾群众承受能力,加大政府投资力度,参照燃煤成本给予运行费用补贴,不增加或少增加居民负担,把好事办好,确保群众满意,实现预期效果。
  參照燃煤成本,《意見》明確提出,給予采暖期居民用電0.2元/千瓦時補貼,由省、市、縣各承擔1/3,每戶最高補貼電量1萬千瓦時;給予配套生活用氣補貼,按照每戶每年保供8罐LPG(15公斤/罐),每罐給予50元補貼,由縣(市、區)政府負責落實。給予采暖用氣1元/立方米的氣價補貼,每戶每年最高補貼氣量1200立方米,由省、市、縣分別承擔1/3。這些補貼政策及標准暫定爲3年。
  除运行补贴外,河北还将对农村地区“電代煤”“氣代煤”用户的设施改造进行补贴。其中,“電代煤”中,河北将按设备购置安装(含户内线路改造)投资的85%给予补贴,每户最高补贴金额不超过7400元,由省和市县各自承担1/2,其余由用户承担。“氣代煤”中,按燃氣设备购置安装投资的70%给予补贴,每户最高补贴金额不超过2700元,由省和市县各承担1/2,其余由用户承担。“氣代煤”管线建设中,河北将给予建设村内入户管线户均4000元投资补助,由省承担1000元,市县承担3000元。河北省住房城乡建设厅将指导做好农村房屋保温修缮等节能改造工作,并加大专项资金支持力度。
  此外,《意见》还指出,凡列入“電代煤”或“氣代煤”实施方案的农村、农户,在期限内未实施的,以后不再享受以上支持政策。
  (二)推進集中供熱,到2020年清潔供熱率達100%
  目前,河北被劃入禁燃區的18個縣市區建成區集中供熱率僅爲60%左右。在城市建成區,河北將重點提高集中供熱率。
  《意见》提出,河北将大力发展清洁集中供热。对县城建成区、周边工业区和重点镇以及新建区域,大力发展热电联产、高效环保集中供热站、燃氣分布式热电冷多联供等清洁集中供热,在充分挖掘现有集中供热潜力的基础上,加快推进一批在建和规划建设项目。对集中供热不能覆盖的城中村,由市、县(市、区)结合城镇发展规划和资源条件,自行组织实施电能、燃氣、地热等清洁能源替代。确保到2020年,禁煤区清洁供热率达到100%。
  《意见》同时提出,河北将对禁煤区内企事业单位燃煤锅炉加速淘汰和改造替代。其中,煤电和大型集中供热站的燃煤锅炉,须达到超低排放或特别排放限值标准;县城建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉,须按期完成淘汰任务;河北鼓励支持对燃煤锅炉、窑炉实施电能和燃氣替代,企事业单位燃煤锅炉(窑炉)实施“電代煤”或“氣代煤”,将给予每蒸吨10万元奖补支持。
  (三)多渠道籌措資金,套取補貼將嚴肅查處
  为加快实施禁煤区“電代煤”和“氣代煤”工作,河北将多渠道筹措资金,鼓励社会资本投入,规范建设管理,实现多方共赢。
  《意见》提出,河北将利用亚行、世行专项贷款给予禁煤区“電代煤”和“氣代煤”重点支持;搭建省、市投融资平台,争取金融机构低息贷款,创新运作模式,引入社会资本;积极争取国家各类专项资金和金融政策支持。河北省财政厅将负责筹措落实省级资金,及时拨付资金到位,并监督资金管理使用。河北省政府成立专项工作领导小组,对此项工作进行协调调度和督导检查。
  《意見》提出,河北將建立定期調度督查、考核通報制度,對進展快、成效好的縣(市、區)給予表揚獎勵,對進展緩慢、工作不力的強化問責,對套取補貼資金、虛報改造任務與成效等失職渎職、違法違紀行爲,堅決嚴肅查處。


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